污染土壤防治修復政府投資依然是主流

　　工業化、城市化和農業集約化的快速發展，大量的不同類型污染物進入土壤，導致污染面積擴大，加劇生態環境惡化，影響食物安全，危及人群健康。加強土壤污染與土壤修復的基礎理論研究，進行污染土壤修復技術的研發與示范是當前我國土壤環境與污染修復領域的重要研究方向。

　　由于土壤修復本身項目投資較大，特別像工地、耕地的修復項目收益率偏低因此民間資本在過去的進入熱情不高，絕大部分依賴政府的投資，而像部分工業場地項目位于經濟較為發達的城市，土地價格較高，開發商和政府愿意進行修復再開發。截止至2019年中央累計撥付重金屬污染與土壤防治專項資金361億元，而十三五規劃期間投資額出現顯著上升態勢。長期來看，隨著華東、西南等地詳查和治理方案制定的完成，修復需求逐步明確，有望支撐今后的市場增長。據不完全統計，目前全國已完成風險評估并確認需要采取風險管控或修復的地塊有550多塊，其中已完成風險管控或者修復的地塊460多塊。

　　除摸清污染底數、建立管理機制外，解決資金問題也是我國土壤污染防治的重點工作，作為其核心機制之一的土壤污染防治基金制度由中央土壤污染防治專項資金和省級土壤污染防治基金組成，主要用于支持農用地土壤污染防治和土壤污染責任人或者土地使用權人無法認定的土壤污染風險管控和修復以及政府規定的其他事項。立足通過財政手段以多種渠道、多種方式吸引更多社會資本進入土壤修復領域，解決土壤污染防治資金籌集問題。

　　為推動落實“土十條”相關任務，2016年中央財政整合重金屬污染防治等專項資金，設立土壤污染防治專項資金，“十三五”時期累計計劃安排357. 89億元，實際執行281. 24億元，為各地特別是中西部部分資金配套能力較弱的地區提供了強力支撐。2019年7月，財政部對重點支持范圍進行調整，實現了土壤污染防治工作流程的全覆蓋，進一步優化了土壤污染防治專項資金使用效益。