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伴隨著大量工業場地的遷移與重建,和不合理的使用農藥和固體垃圾的隨意堆放都對土壤環境造成傷害,土壤污染問題開始逐漸浮出水面,污染土壤修復成了人們關注的問題。
對需求端而言,開展污染土壤修復防治工作主要有兩大動力——土地利用價值以及污染土壤修復防治監管考核壓力。對于土地利用價值高的地塊,修復積極性較高;而對于土地利用價值較低的地塊,法治監管與責任落實則是推動修復的主要動力之一。我國“十三五”首次將土壤環境質量納入指標考核體系并定為約束性指標——到2020年受污染耕地安全利用率達到90%左右,污染地塊安全利用率達到90%以上。對于農用地,還要求到2020年,受污染耕地治理與修復面積達到 1000萬畝(合66.7萬公頃)。加之部署首次全國土壤詳查及全國土壤監測網建設、先行區以及試點示范等工作,顯著地帶動了市場發展。
其中,在土壤詳查、監測方面,農用地詳查調動了約3. 5萬人參與,建設用地重點行業企業動員了超過500家第三方調查單位參與,假設單位點位投資額為1萬元,概算總需求超60億元。耕地治理修復任務若按3000元/畝(合45000元/公頃)的單價估算,土壤修復資金需求達約300億元。在建設用地污染風險管控和修復名錄方面,若按750元/米2的單價概算,投資需求超450億元(含退出地塊),其中,因目前名錄中約30%的地塊尚未開展修復,預計仍有超130億元需求待釋放。同時,在產企業監測與修復工作也進入起步發展階段。此外,歷史遺留與在建/生產礦山修復工作亦在同步開展,根據自然資源部的統計數據,截至2018年全國累計完成污染土壤修復治理恢復土地面積超98萬公頃。
除污染土壤修復防治任務等帶來的項目的直接釋放外,近期的全域土地綜合整治、地下水污染防治工作推進、2020年《固體廢物污染環境防治法》的修訂實施、“清廢”行動、?;飞a企業搬遷改造、化工園區環境整治提升與產業轉移,以及重點區域生態土壤修復等亦間接地加速了局部地區和領域土壤修復需求的釋放。